МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЖЕНЩИН. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРАВА
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЖЕНЩИН. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРАВА
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение……………………………………………………………..…..…….….3
1. Международно-правовая кодификация предотвращения и запрета дискриминации в отношении женщин: универсальные источники……………5
2. Региональные источники по предотвращению и запрету дискриминации……………………………………………………………………………………..12
3. Институционализация пресечения и ликвидации дискриминации в отношении женщин……………………………………………………………………………….16
Заключение……..……….……………………………………….………………21
Библиографический список………………………………………..…………….23
Внимание!
Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы №2207, цена оригинала 200 рублей. Оформлена в программе Microsoft Word.
Оплата. Контакты.
ВВЕДЕНИЕ
Современный период исторического развития ознаменован качественным обновлением международных отношений. В области гуманитарных отношений это выразилось в том, что права человека становятся предметом не конфронтации, а сотрудничества международного сообщества. Важное место в комплексе прав человека в последнее время занимают права такой категории населения, как женщины. Являясь неотъемлемой частью прав человека, они тем не менее в достаточной мере не реализуются ни в одном государстве.
Вместе с тем учеными всего мира доказано, что уровень цивилизованности общества определяется его отношением к женщинам.
Актуальность обращения к исследованию данной проблемы обусловлена следующими факторами: во-первых, изменением приоритетов международного сообщества в сотрудничестве по реализации прав человека, в частности, готовностью государств полно и в равной степени осуществлять закрепленные в международных договорах права женщин; во-вторых, определением в качестве одного из основных направлений деятельности всей системы ООН вопросов равного положения мужчин и женщин; в-третьих, необходимостью унификации международных инструментов и механизмов реализации и защиты прав женщин и многое другое.
Объектом исследования являются общие вопросы международно-правовой защиты прав женщин.
Предметом исследования является изучение универсальных и региональных источников по предотвращению и запрету дискриминации в отношении женщин.
Цель исследования состоит в изучении проблем международно-правовой защиты прав женщин.
Основные задачи настоящего исследования сводятся к тому, чтобы:
изучить международные (универсальные и региональные) механизмы защиты прав женщин;
рассмотреть специализированные органы, реализующие универсальные международные механизмы защиты прав женщин;
выявить основные задачи института международной защиты прав женщин.
1. Международно-правовая кодификация предотвращения и запрета дискриминации в отношении женщин: универсальные источники
Кодификация принципа недискриминации в современной его форме берет свое начало в первые годы после Второй мировой войны и опирается на две основные, но взаимодействующие формы правового регулирования — посредством источников, принятых на универсальном уровне, прежде всего в рамках Организации Объединенных Наций, и источников, разработанных и примененных на региональном уровне.
Права человека давно стали объектом международного регулирования. В Уставе ООН, в окончательной редакции принятом в городе Сан-Франциско 26 июня 1945 г., говорится о решимости государств-членов этой универсальной организации «утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин» (2; с.7), и одной из главных целей ООН провозглашается международное сотрудничество в «поощрении и развитии уважения к правам человека, и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии» (2). Этими положениями Устава ООН была заложена основа для развития принципа недискриминации прав и свобод человека без различия расы, пола, языка, религии, ставшего в наши дни одним из общепризнанных принципов международного права.
Статья 55 Устава также ссылается, помимо ряда других прав, на право на экономическое, социальное и культурное развитие, на уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех «без проведения различия в отношении расы, пола, языка и религии».
Статья 56 создает в развитие статьи 55 обязательство для государств-членов предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией с тем, чтобы достигнуть целей, изложенных в статье 55. Эта статья совместно с п. 1 статьи 13 послужила правовым основанием для наделения таких органов ООН, как Генеральная Ассамблея ООН и Экономический и социальный совет, определенными полномочиями по выполнению поставленных перед ООН целей и созданию органов, специализированных на международной защите прав личности (Комиссия по правам человека, Комиссия по положению женщины, Верховный комиссар по правам человека, Центр по правам человека и некоторые другие).
Эти органы ООН, а также межправительственные конференции государств-членов разработали ряд международно-правовых актов, которые стали серьезными средствами предотвращения и запрета расизма, дискриминации, нетерпимости и ксенофобии, то есть признания этих феноменов как противоречащих положениям международного права. В некоторых случаях они носят общий характер по защите прав человека в целом, в некоторых — касаются отдельных групп населения и обычно — особо уязвимых слоев населения (женщины, апатриды, беженцы, дети, инвалиды, рабочие-мигранты, иностранцы).
Одним из первых международных актов, обратившихся к вопросу дискриминации в области прав личности, является Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года (3), ставшая «матерью» других международно-правовых документов в области прав человека. Декларация содержит историческое положение в статье 1:
«Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».
Статья 2 гласит: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете».
В последующие годы принцип запрета дискриминации был систематически инкорпорирован в значительное количество международно-правовых договоров. Эти договоры касаются как специально пресечения проявлений незаконной дискриминации (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о правах ребенка, Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей), так и содержат запрет дискриминации в договорах, посвященных международной защите прав личности общего характера (Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте о социальных, экономических и культурных правах).
В первом случае разработчики договоров шли по пути кодификации запрета дискриминации или мер по созданию положительных условий в отношении групп населения с определенным классификационным признаком (раса, национальность, пол, возраст, состояние здоровья и т.д.) — то есть на основе регулирования круга субъектов правовых отношений. Во втором случае основой кодификации стало регулирование определенных объектов правоотношений — политических и гражданских прав, социальных, экономических и культурных прав, прав в области образования и науки и некоторых других прав.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (6), принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи 34/180 от 18 декабря 1979 года и вступившая в силу 3 сентября 1981 года, гарантирует право всем женщинам на защиту от дискриминации и излагает обязательства государств-участников, направленные на обеспечение правового и практического осуществления этого права.
Статья 1 Конвенции дает определение дискриминации в отношении женщин:
«Для целей настоящей Конвенции понятие «дискриминация в отношении женщин» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области».
Конвенция является специальным договором, который весьма подробно касается самых разнообразных вопросов, возникающих в этой области. Помимо позитивных обязательств, основные обязательства изложены в статьях 7 — 16 Конвенции, составляющих части II — IV Конвенции.
Статья 7 содержит перечень мер по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право: a) голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы; b) участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления; c) принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны.
В силу статьи 8 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин государства-участники принимают все соответствующие меры, чтобы обеспечить женщинам возможность на равных условиях с мужчинами и без какой-либо дискриминации представлять свои правительства на международном уровне и участвовать в работе международных организаций.
Статья 9 излагает следующие обязательства государств-членов как в законодательной, так и правоприменительной сфере:
«1. Государства-участники предоставляют женщинам равные с мужчинами права в отношении приобретения, изменения или сохранения их гражданства. Они, в частности, обеспечивают, что ни вступление в брак с иностранцем, ни изменение гражданства мужа во время брака не влекут за собой автоматического изменения гражданства жены, не превращают ее в лицо без гражданства и не могут заставить ее принять гражданство мужа.
2. Государства-участники предоставляют женщинам равные с мужчинами права в отношении гражданства их детей».
Согласно статьям 10 — 15 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, государства-участники принимают все соответствующие меры для того, чтобы ликвидировать дискриминацию в отношении женщин, с тем, чтобы обеспечить им равные права с мужчинами в области образования, здравоохранения, а также с тем, чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин доступ к медицинскому обслуживанию, в частности в том, что касается планирования размера семьи, в других областях экономической и социальной жизни, равенство с мужчинами перед законом, одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализации.
Пункт 1 статьи 16 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин обязывает государства-участники принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений.
Эффективность действия Конвенции была в значительной степени подорвана многочисленными оговорками, где государства-участники ограничили применимость некоторых обязательств ссылками на необходимость сохранения определенных национальных и религиозных учреждений и обычаев.
К категории документов общего характера, содержащих принцип запрета дискриминации, относится Международный пакт о гражданских и политических правах (4), который был предложен к подписанию Генеральной ассамблеей ООН в резолюции от 16 декабря 1966 г. и вступил в силу 23 марта 1976 г., и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (5), который также был предложен к подписанию Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции от 16 декабря 1966 г. и вступил в силу 3 января 1976 года.
Статья 2 пункт 1 первого из названных пактов определяет:
«Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в данном Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».
Международный пакт о гражданских и политических правах охватывает широкий спектр гражданских и политических прав — от права на жизнь до права на справедливое судебное разбирательство и права на недопущение дискриминации. Индивидуальные права изложены в статьях 6 — 27 включительно, составляющих часть III Пакта. В целом общий каталог прав, гарантированных Пактом (статьи 6 — 27), содержит в общих чертах те же права, что и права, провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека.
Помимо этого, Пакт специально подчеркивает в статье 3 равенство мужчин и женщин в пользовании правами, провозглашенными в этом документе:
«Участвующие в этом Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, предусмотренными в настоящем Пакте».
Помимо ряда законодательных актов общего характера, затрагивающих положение женщин, ООН приняла и ряд специализированных документов, направленных на регламентацию именно этой категории субъектов права. Так, на базе Устава ООН в 50 — 60-е годы были разработаны важные документы — Конвенции и рекомендации по отдельным аспектам положения женщин. К их числу относятся: Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. (7); Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении за труд 1951 г. (8); Конвенция МОТ № 103 об охране материнства 1952 г. (9); Конвенция ООН о политических правах женщин 1952 г. (10); Конвенция ООН о гражданстве замужних женщин 1957 г. (11); Конвенция МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 г. (12); Конвенция ЮНЕСКО о дискриминации в образовании 1960 г. (13) и др.
2. Региональные источники по предотвращению и запрету дискриминации
На региональном уровне к числу международных актов по запрету дискриминации относятся Декларация основных прав и свобод; Хартия основных социальных прав трудящихся и Хартия основных прав, принятые на уровне Европейского союза; Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод; Межамериканская конвенция прав человека; Африканская хартия прав человека и народов; Конвенция по защите прав человека и основных свобод Содружества Независимых Государств, а также ряд других актов, направленных на особую защиту наиболее уязвимых групп населения.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее по тексту — Европейская конвенция) от 4 ноября 1950 г. (14) — это международно-правовой договор, согласно которому значительная часть европейских государств, включая Россию, взяли на себя обязательства соблюдать основополагающие права человека. С. Лукашевский отмечает, что эффективность Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод обусловлена двумя моментами. Во-первых, она является договором, общеобязательным для выполнения государствами, принявшими его. Во-вторых, Европейской конвенцией установлен международно-правовой механизм, обеспечивающий возможность обжалования нарушений положений ее самой не только государствами, но и частными лицами и организациями. Поскольку решения Европейского суда обязательны для выполнения государствами, относительно которых они вынесены, данная Конвенция и прецедентное право Европейского суда являются основой правового регулирования положения женщин и на национальном уровне (22; с.205-206).
Европейская конвенция посвящена защите гражданских и политических прав. Социально-экономические и культурные права регулируются отдельным региональным международно-правовым документом — Европейской социальной хартией (15), принятой 18 октября 1961 г. Европейская социальная хартия воспроизводит ряд положений Конвенции Международной организации труда (далее по тексту — МОТ), касающихся защиты трудовых прав работающих по найму женщин, право на равную оплату за равный труд; право на отпуск по беременности и родам; право на перерывы для кормления ребенка и другое (ст. ст. 4, 8). Различие между этими двумя действующими в масштабах Европы конвенциями весьма существенно, так как Хартия не предусматривает механизма индивидуальной жалобы на нарушение закрепленных в ней прав.
Большое значение в формировании международных норм, касающихся женщин, имеют региональные конференции, созываемые в канун Всемирных конференций в рамках Десятилетия женщины ООН экономическими комиссиями Организации Объединенных Наций в отдельных районах мира: Европы (ЭКЕ), Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Африки (ЭКА), Латинской Америки (ЭКЛА) и Западной Азии (ЭКСА). Обычно им предшествуют (или происходят одновременно с конференцией) форумы неправительственных организаций. Так было в 1979 — 1980 гг., а также в 1984 — 1985 гг. (24; с.119).
На этих региональных конференциях после обсуждения положения женщин в регионе и оценки изменений, которые имели место, обычно принимается план действий или рекомендации на перспективный период. Эти ценные документы являются основой для работы Всемирной конференции и форума неправительственных организаций. В Европе роль таких конференций играют семинары, проходившие в 1979 г. в Париже и в 1984 г. в Вене. Их решения приравниваются по своему значению к рекомендациям региональных конференций.
Определенным положительным результатом Десятилетия явилось то, что во многих странах появились или окрепли национальные механизмы по улучшению положения женщин: созданы специальные органы по их защите (бюро, комитеты, комиссии и др.).
Предотвращение дискриминации является составной частью нормативной базы региональной организации ряда государств бывшего СССР — Содружества Независимых Государств (СНГ), созданного в начале 90-х годов.
Согласно Уставу СНГ (статья 3), Содружество должно проводить свою деятельность на основе общепризнанных принципов международного права. СНГ руководствуется также принципами верховенства международного права в межгосударственных отношениях, учета интересов друг друга и Содружества в целом, объединения усилий и оказания поддержки друг другу, духовного единения народов государств-членов на основе уважения самобытности, тесного сотрудничества в сохранении культурных ценностей и культурного обмена.
За время своего существования государства — члены СНГ подготовили несколько сот договоров, конвенций и соглашений, касающихся всех сфер сотрудничества в рамках СНГ. К числу конвенций, прямо затрагивающих вопросы запрета дискриминации, относится прежде всего Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года.
Конвенция гарантирует как политические и гражданские права, так и широкий объем экономических, социальных и культурных прав без какой-либо дискриминации. Так, статья 20 Конвенции СНГ гласит:
«1. Все лица равны перед законом и без какого-либо различия имеют право на равную защиту перед законом.
2. Пользование правами и свободами, изложенными в настоящей Конвенции, гарантируется без дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного и должностного положения, места рождения или иного обстоятельства».
Таким образом, источники региональных организаций расширили в некоторых случаях интерпретацию содержания понятий, введенных универсальными актами, в целях защиты против дискриминации и сходных с ней феноменов, а в некоторых случаях опередили кодификацию защиты против дискриминации на универсальном уровне.
3. Институционализация пресечения и ликвидации дискриминации в отношении женщин
В ходе последовательной институционализации предотвращения и запрета дискриминации и сходных с ней феноменов их дополнительное обеспечение было развито в международном праве как посредством универсальных и региональных институциональных механизмов защиты прав человека общего характера, так и на уровне специализированных органов, полномочия которых ориентированы главным образом на предотвращение и пресечение отдельных форм дискриминации.
На основе норм международного права созданы специализированные органы, реализующие универсальные международные механизмы защиты прав женщин.
1. Комиссия по положению женщин ООН является координирующим органом ООН по решению проблем осуществления прав женщин на универсальном уровне, работающая под руководством Экономического и Социального Совета (далее по тексту — ЭКОСОС). Отсюда и те формы и методы, которые она использует: принятие рекомендаций; вынесение решений, носящих необязательный характер; подготовка проектов конвенций; оказание консультативной и технической помощи отдельным государствам.
Основным направлением деятельности Комиссии является разработка проектов международных договоров в области защиты отдельных прав женщин, прежде всего политических и гражданских. Резолюция 11(II) Экономического и Социального Совета предусматривает, что функцией Комиссии является подготовка рекомендаций и докладов Экономическому и Социальному Совету о защите прав женщин в политической, экономической, социальной и просветительной областях; она также дает рекомендации Совету по срочным проблемам. Согласно рекомендации, вынесенной Комиссией по положению женщин на ее первой сессии в 1947 г., ЭКОСОС расширил мандат Комиссии, включив в него поощрение гражданских прав женщин. Совет прямо заявил, что рекомендации по срочным проблемам, относящимся к правам женщин, должны быть направлены на проведение в жизнь принципа равенства между мужчинами и женщинами и что Комиссия должна предложить способы выполнения таких рекомендаций.
Комиссия по положению женщин подготовила, а Генеральная Ассамблея утвердила важные международные нормы, касающиеся прав женщин: Конвенцию о политических правах женщин от 20 декабря 1952 г., Конвенцию о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 г. и Конвенцию о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков от 7 ноября 1962 г.
Другим направлением деятельности Комиссии выступает изучение докладов государств о выполнении ими международных договоров. Однако данная работа не является эффективной, ибо государства либо вообще не представляют доклады, либо их отчеты содержат неполную и искаженную информацию. Кроме того, Комиссия не наделена правом сколько-нибудь существенно влиять на государства с целью принудить их реализовывать взятые на себя обязательства. Представляется, что функции Комиссии могут быть расширены за счет осуществления не только контроля за соблюдением государствами своих обязательств, но и определения санкций (политического характера) за их невыполнение.
2. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин ООН создан в силу ст. 17 Конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., особенностью которого является то, что он полностью состоит из женщин, а таким образом из 23 экспертов-женщин, обладающих высокими моральными качествами и компетентностью в области, охватываемой настоящей Конвенцией.
Комитет действует в качестве системы мониторинга для наблюдения за ходом соблюдения Конвенции государствами. Это выполняется главным образом посредством рассмотрения докладов, представленных государствами-участниками. Уже к концу 1984 г. он рассмотрел семь докладов, представленных правительствами. По его результатам Комитет высказывает предложения и непосредственно через ЭКОСОС вносит рекомендации общего характера, основанные на изучении докладов и информации, полученных от государств-участников, которые включаются в доклад Комитета наряду с замечаниями экспертов государств-участников, если таковые имеются.
Он вправе также предложить специализированным учреждениям ООН представить свои доклады и может получать информацию от неправительственных международных организаций. Именно сотрудничество с такими специализированными учреждениями ООН, как МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, могло бы обеспечить Комитету владение полной информацией по конкретным проблемам. Связь Комитета с ними могли бы осуществлять специальные докладчики, назначенные для координации деятельности по узким (конкретным) вопросам (например, специальный советник по тендерным вопросам, специальный докладчик по вопросам насилия).
Многолетний опыт работы Комитета экспертов не вселяет оптимистической надежды на то, что именно таким путем можно добиться улучшения положения женщин в странах и соблюдения на практике весьма категоричных положений Конвенции. Совершенно очевидно, что в рамках ООН следует изыскать более действенные средства активизации общественного мнения для того, чтобы вынудить правительства проводить в своих странах планомерную социально-экономическую политику, направленную на улучшение положения женщин. Кроме того, необходимым результатом является внесение существенных изменений в порядок и процедуру его работы с целью повышения ее эффективности (21; с.264).
3. Международная организация труда (далее — МОТ) была создана в 1919 г. еще в рамках Лиги Наций. В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Необходимо также отметить, что работа МОТ с первых лет существования в области защиты прав женщин может быть сведена к решению следующих проблем: оценка труда женщин через статистические показатели; занятость женщин на рынке труда; условия труда; специфические вопросы, затрагивающие интересы женщин как трудящихся с семейными обязанностями.
В целом деятельность МОТ по вопросам обеспечения женщинам равных с мужчинами прав в сфере труда развивается в трех направлениях: изучение статуса женщин в сфере труда и прогнозирование распределения ролей между мужчиной и женщиной на рынке труда, т.е. информационно-аналитическая деятельность; разработка и принятие специальных конвенций и рекомендаций относительно регулирования отдельных сторон трудовых отношений; обеспечение эффективного контроля за исполнением данных конвенций и рекомендаций (21; с.264)..
Число Конвенций МОТ, как было уже выше упомянуто, специально посвященных защите прав трудящихся женщин, относительно невелико. Это такие Конвенции, как Конвенция 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности от 29 июня 1951 г.; Конвенция 111 о дискриминации в области труда и занятий от 25 июня 1958 г.; Конвенция 103 от 28 июня 1952 г. относительно охраны материнства, Конвенция МОТ 156 от 3 июня 1956 г. о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин и др.
Как уже отмечалось выше, нормотворческая деятельность МОТ дополняется осуществляемым этой организацией контролем за ходом претворения в жизнь принятых ею конвенций и рекомендаций прежде всего антидискриминационного характера. Преимущество системы контроля МОТ состоит, во-первых, в том, что контроль установлен над всеми членами организации и осуществляется в силу факта участия их в организации; во-вторых, контролируется и выполнение рекомендаций, которые не обладают обязательной юридической силой. На пленарных заседаниях конференций достоянием всех становятся замечания в адрес государств, не выполняющих свои обязательства. Так, система контроля вынуждает государства — члены МОТ продуманно подходить к реализации норм конвенций и рекомендаций (18; с.120).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках международного права сформировывался институт международной защиты прав женщин, который представляет собой совокупность договорных норм международного права, регулирующих сотрудничество государств с целью уважения и соблюдения, а также обеспечения и защиты прав женщин во всех сферах жизни.
В современном мире права женщин приобрели исключительно важное значение для всех сторон жизни общества. Это касается и сферы экономики, и науки, и политики, и культуры, и социальной сферы и др. Ведь в основном обществом используется социальный потенциал мужского населения. Однако потребности дальнейшего развития общества требуют все новых ресурсов, особенно интеллектуальных. Большие возможности в этом плане открывает использование потенциала женского населения, который в значительной мере остается невостребованным.
В процессе анализа международно-правовых норм в сфере прав человека, а в том числе и женщин, делается вывод о том, что перед институтом международной защиты прав женщин стоят две основные задачи: во-первых, способствовать обеспечению их прав в различных государствах; во-вторых, содействовать государствам в осуществлении обязательств, закрепленных в соглашениях о правах женщин.
Реализация вышеназванных задач обеспечивается созданными механизмами: международными (универсальными и региональными) и внутригосударственными, основными методами работы которых являются: рассмотрение докладов и другой информации государственных структур, обращение индивидов в международные органы, назначение специальных советников, мониторинг международных организаций положения женщин в отдельных государствах, финансовая помощь государствам в обеспечении прав женщин, контроль за соблюдением государствами взятых на себя обязательств, привлечение к международно-правовой ответственности (в том числе уголовной ответственности).
Итак, институт прав женщин занимает важное место в международном праве. Вместе с тем реализация международных норм часто затруднена, в данной сфере существует ряд нерешенных проблем: использование женщин для решения проблемы народонаселения, проблема использования и реализации политических прав женщин, проблема насилия над женщинами, проблема реализации трудовых прав.
Таким образом, все вышесказанное объясняет то особое значение, которое приобретает фундаментальное исследование женской проблемы в современном обществе.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996.
3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 14 — 20.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 32 — 53.
5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 20 — 32.
6. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVII. М., 1983.
7. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 211 — 218.
8. Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности от 29 июня 1951 г. // СПС «КонсультантПлюс».
9. Конвенция 103 МОТ относительно охраны материнства от 28 июня 1952 г. // СПС «КонсультантПлюс».
10. Конвенция о политических правах женщин от 20 декабря 1952 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 332 — 334.
11. Конвенция о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 337 — 341.
12. Конвенция МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятий от 25 июня 1958 г. // СПС «КонсультантПлюс».
13. Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования от 14 декабря 1986 г. // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М.: Логос, 1993. С. 49 — 54.
14. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
15. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (ETS № 163) (рус., англ.) от 3 мая 1996 г. // СПС «КонсультантПлюс».
2. Литература
16. Дискриминация вне закона: Сб. документов / Под ред. проф. А.Я. Капустина. М.: Юристъ, 2003.
17. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты. Учебное пособие. М., 2003.
18. Лукашук И.И. О правах женщин // Государство и право. 2001. № 8.
19. Новикова Э.К. Международная защита прав женщин: история и современность. Преображение. М., 1995.
20. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996.
21. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека. Международный и национальный аспект. М.: Институт государства и права РАН, 2000.
22. Права человека в регионах Российской Федерации. Сборник докладов / Под ред. С. Лукашевского. МХГ. М., 2003.
23. Права человека: Сборник международных документов. Составитель Н. Шестаков. М., 1990.
24. Родина И.В. Улучшение положения женщин и повышение их роли в обществе // Вестник Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. 2002. № 2.